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確定8個試點城市，我國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護正加緊進行
2022-12-08
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來 源：國家知識產(chǎn)權(quán)局、法制日報、深圳市標準技術(shù)研究院等
繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，數(shù)字經(jīng)濟已成為當(dāng)今社會新的主要經(jīng)濟形態(tài)，被公認為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
目前，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，較“十三五”初期擴張了1倍多，數(shù)字經(jīng)濟作為宏觀經(jīng)濟“加速器”“穩(wěn)定器”的作用愈發(fā)凸顯。
數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。
近年來網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法及個人信息保護法等法律及相關(guān)配套法規(guī)的出臺，標志著我國在數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等前端環(huán)節(jié)建立起了比較完備的規(guī)則體系。而圍繞數(shù)據(jù)作為要素，讓其更好地發(fā)揮作用，還需要建立數(shù)據(jù)要素權(quán)益相關(guān)基礎(chǔ)制度。
官方宣布
確定8個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點地方
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布通知，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點申報工作的通知》要求，根據(jù)各地申報試點情況，經(jīng)材料審核、專家評審等程序，確定北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市等8個地方作為開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作的試點地方。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作期限為2022年11月至2023年12月。國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強對試點地方的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，適時組織開展中期評估和試點驗收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹還透露，為了更好推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則構(gòu)建，國家知識產(chǎn)權(quán)局還專門成立了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組，專家組吸納了來自經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域的22位專家，由十三屆全國人大常委會委員江小涓擔(dān)任組長。 
相關(guān)探討
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)面臨難得機遇和諸多挑戰(zhàn)
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域亟需解決的堵點問題，目前，為有效推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極開展相關(guān)理論研究和實踐探索。除開展試點工作外，還深入開展基礎(chǔ)理論研究。
有的人認為，現(xiàn)行法已經(jīng)足夠提供數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)保護，不主張再進行立法；有的人則認為，需要立法，應(yīng)對數(shù)據(jù)進行財產(chǎn)賦權(quán)。
清華大學(xué)智能法治研究院院長申衛(wèi)星教授分析說，之所以有人反對數(shù)據(jù)確權(quán)，就是認為數(shù)據(jù)像空氣和陽光一樣，但其實數(shù)據(jù)仍然是具有稀缺性的。
也有人認為數(shù)據(jù)的客體是非排他性的，難以產(chǎn)權(quán)化。最主要的理由是有人認為數(shù)據(jù)一旦確權(quán)之后，會導(dǎo)致數(shù)據(jù)企業(yè)獲得數(shù)據(jù)的利用會有更大的成本，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和信息社會的構(gòu)建。
對此，申衛(wèi)星說，“數(shù)字經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)包括諸多數(shù)據(jù)的交易，如果不能夠清晰界定權(quán)利，之后的流轉(zhuǎn)交易就成為空談，更不要談融資。這也正是為什么即便從法院角度依然可以依照現(xiàn)行法律制度解決數(shù)據(jù)糾紛，我們?nèi)匀恍枰獦?gòu)建一個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)制度的原因所在?！?/span>
北京市高級人民法院民三庭審判長亓蕾也表示，從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程中，一個很重要的點就是要進行確權(quán)和交易，但是目前來說，確權(quán)比較難。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬確權(quán)環(huán)節(jié)尚不明晰，實踐中大部分數(shù)據(jù)保護通過司法個案實現(xiàn)，且多為不正當(dāng)競爭案件。
最新動態(tài)
國內(nèi)首個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)上線
11月29日，在深圳市市場監(jiān)督管理局（深圳市知識產(chǎn)權(quán)局）的指導(dǎo)下，由深圳市標準技術(shù)研究院自主開發(fā)建設(shè)的“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)”（https://sjdj.sist.org.cn/）正式上線。
該系統(tǒng)為經(jīng)過一定規(guī)則處理的、具有商業(yè)價值的非公開數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)，向提出登記申請的數(shù)據(jù)處理者頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書將在一定程度上解決企業(yè)在數(shù)據(jù)要素流通中“不能交易”及“不敢交易”的問題，進一步激發(fā)交易主體的積極性，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
使用流程貼
01 存證
登記主體可在深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務(wù)平臺存證固證系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)哈希值存證，領(lǐng)取數(shù)據(jù)存證證書。
02 登記
登記主體在線填寫《登記申請表》并上傳相關(guān)證明材料，填寫完成后下載登記申請表并蓋章后上傳至數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)。
03 審核
平臺對登記主體提交的申請材料進行審查。材料齊全符合要求的予以確認；不符合要求的，退回補正。
04 公示
平臺對通過審核、符合登記要求的數(shù)據(jù)進行公示。公示內(nèi)容包括主體名稱、地址、數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)簡介、數(shù)據(jù)條數(shù)、來源、樣例等信息。
05 證書發(fā)放
若公示期內(nèi)未收到任何異議，平臺方為登記主體發(fā)放數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。
總的來說，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和探索仍舊處于初級階段。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，將使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有可控特性，有利于數(shù)據(jù)要素的流通、使用，實現(xiàn)價值增值，減少數(shù)據(jù)要素權(quán)益糾紛，提升數(shù)據(jù)要素利用效率。
所以應(yīng)當(dāng)看到的是，數(shù)據(jù)確權(quán)的意義不止于產(chǎn)權(quán)制度本身，其更重要的意義在于，平衡數(shù)據(jù)要素價值鏈上不同權(quán)益主體的利益關(guān)系，使各個利益主體的權(quán)益和激勵能夠相容。
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